各盟市卫生局、厅直属各单位：

2008年，是贯彻和落实党的十七大精神的关键一年，也是全面推进卫生改革与发展的关键一年。卫生新闻宣传工作作为卫生工作的重要组成部分，承担着为卫生改革与发展营造良好舆论环境和社会氛围的重要职责。为做好2008卫生新闻宣传工作，全面提高卫生新闻宣传工作水平，现将有关事宜通知如下：

一、新闻宣传工作重点

1.以深化医疗卫生体制改革为重点，配合医改政策出台，全面、正确解读深化城市、农村卫生体制改革的有关政策；宣传开展医疗卫生体制改革总体目标、指导思想、基本原则，介绍有关医疗卫生体制改革的进展情况、典型经验、难点热点问题；宣传报道全区卫生系统在深入贯彻党的十七大精神，推进卫生改革的新措施、新思路和新突破，加深卫生系统和社会各界的沟通和理解，为推进卫生改革和发展营造良好的社会氛围和舆论环境;

2.以加强公共卫生体系建设为重点，深入宣传报道各地在疾病预防控制体系、卫生监督执法体系和突发公共卫生事件医疗救助体系建设中开展的工作、取得的成效。宣传艾滋病、肺结核、鼠疫、乙肝等重要传染病，严重地方病以及慢性非传染性疾病的防治政策、措施和工作进展。及时公布重大突发公共卫生事件信息，适时发布重大传染病和食品安全等公共卫生的预警信息，让社会各界和广大群众了解公共卫生体系建设取得的成就，特别是突发公共卫生事件监测、预警和应急处置的能力；

3.以深入推进新农合制度为重点，大力宣传新型农村牧区合作医疗制度的有关政策及各级政府加快推进新农合的措施，报道各地区的典型经验，尤其是针对运行中存在的问题，在完善管理机制、筹资机制、运行机制和监管机制的作法和经验。宣传报道新农合制度实施后为广大农牧民带来的实惠。宣传报道各地在全面加强农村卫生体系建设取得的成就和“万名城市医生支援农村卫生”等重点项目实施的情况及先进经验和先进人物；

4.以开展城市社区卫生服务为重点，加强对城市社区卫生服务试点工作的宣传报道，注意发现和深入挖掘各地在推进城市社区卫生服务工作中的典型和经验，积极引导社区卫生服务工作的开展。加强对社区卫生服务“六位一体”服务功能的宣传，从便民、利民和惠民的角度深入报道，引导广大人民群众“小病进社区、大病去医院”就医理念的形成；

5.以整体推进科教兴医为重点，做好卫生科技方面的新闻宣传报道。积极宣传报道自治区以及各地、各单位在加强卫生科技攻关，提升卫生服务能力和水平；加强科技成果转化，积极引进和推广适宜技术；加强卫生人才培养，提高医疗卫生人员整体素质等方面的经验、措施和成果；

6.以全面加强卫生监督执法工作为重点，做好食品卫生和职业卫生监督工作的宣传报道；做好打击非法行医专项行动、采供血机构血液安全监督的宣传报道。宣传《传染病防治法》、《职业病防治条例》、《食品卫生法》等法律法规的执法监督情况。宣传各地加强卫生监督体系建设，改善执法条件，完善保障措施，提高执法能力开展的卓有成效的工作。配合有关部门整顿医疗广告市场、打击违法医疗广告工作，曝光典型案件；

7.以开展医疗机构“管理年”活动为重点，宣传各级各类医疗卫生机构加强内部管理、提高医疗服务质量的具体措施和取得的成效，树立一批管理好、服务好、反映好、效益好的先进典型进行推广。引导媒体客观、准确报道造成当前执业环境存在问题的主要原因，定期向社会发布和公示辖区内医疗卫生机构的医疗质量、医疗安全、工作效率、医疗费用等信息和医疗服务投诉情况，科学引导病人就医，促进医疗机构间的公平竞争，接受群众和社会的监督；

8.以推进事业发展为重点，宣传报道各级政府在保护和弘扬民族医药等方面给予的大力支持。宣传报道全区蒙医标准化建设的成就。深入报道蒙中医进社区、下基层的服务群众的典型经验和各地区在加强蒙中医专科建设、科学研究和人才培养等方面的措施、经验和取得的成就。宣传报道蒙中医医疗机构的特色专科、特色疗法和传统医疗技术与现代科技结合的成就；

    9.以坚决纠正行业不正之风为重点，报道卫生系统精神文明和行业作风建设的成绩。结合卫生行业的特点，大力宣传各地强化医德医风教育，涌现出的先进模范人物和先进典型，树立卫生行业的良好社会形象。同时，加强舆论监督力度，严肃行业纪律，切实维护医患双方的合法权益，维护广大人民群众的根本利益；

10.以健康教育和普及医学知识为重点，把卫生新闻宣传与健康教育有机结合，与群众最关心、同群众利益最密切的卫生健康问题相结合，采取生动活泼的形式与有效的传播手段和措施，提高健康知识传播的覆盖率和针对性，把健康知识送到千家万户，倡导健康文明的生活方式。充分利用新闻媒体的健康专栏、专版，加大健康教育力度，传播健康知识，使群众不断增强自我保健意识和预防疾病的能力。

二、新闻宣传工作要求

1.加强对新闻宣传工作的组织领导。为进一步加强对卫生新闻宣传工作的领导，自治区卫生厅成立卫生新闻宣传工作领导小组，同时设立新闻办公室，归口管理卫生新闻宣传工作，明确了工作职责。各地、各单位也要把新闻宣传工作列入重要工作议事日程，成立相应机构，完善制度，明确职责。在研究部署重要工作和重大活动时，必须同时考虑新闻宣传工作，并认真组织实施。对卫生新闻宣传工作要做到有计划、有投入、有人员、有机构、有落实、有检查；

2.建立健全卫生新闻和信息工作机制。各盟市卫生行政部门和三级医疗机构要探索建立新闻发布制度和新闻发言人制度。对医疗卫生工作的热点、焦点、难点问题进行答疑解惑，争取新闻宣传的主动，增加与媒体的沟通能力，建立起政府部门、社会公共部门、新闻媒体和群众之间权威、有效、快捷的卫生新闻信息传播和沟通渠道。要建立规范统一、运行有效的法定报告传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布工作机制，稳步推进突发公共卫生事件信息公开；

3.以正面宣传为主，坚持正确的舆论导向。各地、各单位必须把卫生宣传工作的重点放在宣传主流、讴歌主流上，切实加强对党和国家的卫生工作方针政策、医疗卫生工作成就、卫生系统的先进事迹和卫生科普知识等宣传。广泛宣传报道各地卫生改革的成功经验和卫生工作中的先进典型，挖掘、推广和宣传报道医疗卫生工作者中的先进事迹，以事实说话，用典型引路，弘扬主旋律，树立卫生队伍的良好形象。

二〇〇八年一月十七日