张斌委员：

您提出的关于给予包钢医院深化改革政策支持的提案收悉，现答复如下：

2009年，《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）的通知》中规定“政府负责公立医院基本建设和大型设备购置、重点学科发展、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补偿等，对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助”。2009年，《财政部 国家发展和改革委员会 民政部 人力资源和社会保障部 卫生部关于完善政府卫生投入政策的意见》规定政府卫生投入的范围包括“在推进公立医院改革的同时，加大政府对公立医院投入，主要用于基本建设和设备购置、扶持重点学科发展、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损补贴、承担的公共卫生服务任务补助等方面。”关于政府对公立医院的补助方式，文件规定“政府举办的公立医院的基本建设和设备购置等发展建设支出，经发展改革等有关部门批准和专家论证后，建立政府专项补助资金项目库，由政府根据轻重缓急和承受能力逐年安排所需资金。……公立医院的政策性亏损，按规定动用药品收支结余弥补后仍有差额的，由同级政府核定补助。”

同时，社区卫生医疗服务机构设置标准规定：“城市社区卫生服务网络的主体是社区卫生服务中心和社区卫生服务站，诊所、门诊部、医务室等机构作为医疗卫生服务的重要组成部分，纳入到社区卫生服务体系内，通过政府购买服务的方式，有效利用社会量办医资源。

承担国家基本公共服务项目的基层医疗卫生机构可以通过政府购买服务的形式，按照工作服务量及绩效评价结果可获得国家基本公共卫生服务项目补助资金。”

包钢医院已经于2018年由内蒙古包钢集团移交包头市政府管理，成为政府办公立医院。将包钢医院纳入政策性亏损补助资金补偿范围，其举办的基层医疗卫生机构能够享受政府支持社区卫生机构发展的相关政策，有利于不断提高医院医疗服务质量，充分调动医务人员积极性；有利于强化公立医院引领带动作用，实现医院治理体系和管理能力现代化；有利于合理配置医疗资源，促进基本医疗卫生服务均等化。

感谢您对自治区卫生健康事业发展的关心和关注。

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2020年7月13日       

签发 人：王占国

承办 人：刘旭光

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