自治区民政厅：

自治区十三届人大四次会议期间，崔雨来代表提出的第373号“关于大力发展康养产业的建议”由我委负责协办，经认真研究，现提供以下协办意见：

一、完善政策措施

自治区先后制定出台《内蒙古自治区健康老龄化实施方案（2018-2020）》、《内蒙古自治区医养结合实施方案》、《关于开展老年友善医疗机构建设工作实施方案》、《自治区安宁疗护工作实施方案》等文件，老龄健康政策体系不断完善。2021年是“十四五”开局之年，自治区将健康老龄和医养康养结合工作纳入自治区卫生健康事业发展等规划中，统筹做好相关工作。在自治区医养结合实施方案等文件中明确提出，引导社会力量参与医养结合，构建政府主导、社会参与的发展格局。

二、健全服务体系

“十三五”时期，自治区大力推进老年健康服务体系建设和医养结合工作，规划新建了一批重点医养结合项目，推动形成“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充”的养老服务体系。截止目前，全区46%的二级以上综合医院设置老年医学科，建成医养结合机构119个，老年病医院36个，康复医院19个，护理院9个，能够开展安宁疗护服务的机构达到110个。建设国家和自治区级医养结合试点市6个、医养结合示范单位23个，老龄健康医养结合远程协同服务试点6个。采取有效措施引导社会力量进入医养领域，对符合条件的医养康养机构给予建设、床位补贴，目前已建成民营医养结合机构63家。

三、提升服务能力

部分农村幸福院和互助院在建设和规划初期就将村卫生室或卫生机构建在其中，未毗邻建设的，均已建立医养结合签约合作关系，开展定期巡诊、健康体检、上门医疗等服务。各地以社区卫生服务机构为平台，为居民提供基本医疗、基本公共卫生、双向转诊、预约诊疗等服务。实施以“健康保障小药箱”为载体的固定与流动相结合的服务模式，做实做细家庭医生签约服务，全区成立家庭医生服务团队9528个，包括老年人在内的重点人群签约服务率达到71%。将老年人健康管理服务列入基本公共卫生服务范围，为65岁以上老年人开展健康状况评估、健康体检和健康管理，65岁以上老年人健康管理率达到70%以上。加大老年医学人才培养力度，2020年我区110名老年医学工作者参加了全国老年医学人才网络培训。今年，澳门在线赌场拨付了近60万元专项资金，用于老年医学人才培养，为老年健康服务提供人才保障。

四、发挥中（蒙）医药特色优势

构建集中（蒙）医药咨询评估、养生调理、跟踪管理于一体的健康养生服务体系和融健康文化、健康管理、健康保险于一体的中（蒙）医药健康养老保障模式。全区公立中（蒙）医院建立“治未病”中心及“治未病”科119个，康复科102个，老年病科36个，与养老院合作26个，蒙中医医养结合机构34个，基本建立起为老年人规范提供中（蒙）医药养生保健和特色康复、护理服务体系。截至2020年底服务率达到45%以上，中医药健康管理率为63.31%。支持中医（蒙医）医疗机构拓展中(蒙) 医药医养结合、康养结合、健康旅游等服务领域。鼓励在社区、家庭以及各类康养机构推广运用中医(蒙医)康复技术。通过财政、科技计划和项目，支持老年健康相关预防、诊断、治疗等适宜技术和产品的研发推广。积极打造具有自治区特色的医养康养品牌。

下一步，我们将继续落实预防为主工作方针，组织实施老年健康促进行动，做好老年人健康管理、医养结合等基本公共卫生服务项目，指导基层做好老年人失能失智预防与干预试点工作。注重发挥中（蒙）医药在老年人健康管理与促进中的积极作用。不断健全服务体系，推动更多有条件的二级以上综合医院开设老年医学科。加强老年医院、康复医院、护理院和安宁疗护机构建设。大力推进医养康养融合发展，探索实施“互联网+老年健康”服务模式，满足老年群众多层次、多样化服务需求。持续提升服务质量，积极开展老年友善医疗机构建设工作，实施智慧助老行动，组织开展示范性老年友好型社区创建活动，通过广播、电视、新媒体、社会化宣传等平台，大力营造家风优良、家庭和睦、代际和顺的良好社会环境。

我委将积极协同配合做好相关工作，并及时与崔雨来代表联络沟通，并做好相关政策解释。

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2021年5月31日       

签 发 人：邸  星

承 办 人：陈晓波

联系电话：0471—6944050