斯钦图委员：

您的关于以蒙医药教育工作为抓手，振兴蒙医药事业的提案收悉，现答复如下：

    一、不断建立完善蒙医药事业发展政策

自治区党委、政府历来高度重视蒙医药事业发展，在《蒙医药中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》、《振兴蒙医药行动计划（2017—2025年）》、《关于加强新时代蒙医药工作的实施意见》以及《振兴中医药（蒙医药）行动推进2021年方案》中，均明确提出要切实加强少数民族医药人才队伍建设，大力发展蒙医药院校教育，强化蒙医药师承教育，开展蒙医药毕业后教育。2021年内蒙古自治区党委、自治区人民政府印发了《关于促进中医药（蒙医药）传承创新发展的实施意见》，专门为解决中医药（蒙医药）工作中存在的人才总量不足、创新体系不完善、发展特色不突出等问题，制定了具体实施意见，推动中医药（蒙医药）和西医药相互补充、协调发展。

二、加强蒙医药人才队伍建设

（一）自治区坚持学历教育、师承教育、继续教育和在职培训相结合的培养模式，已形成较为完整的蒙医药教育体系，内蒙古医科大学、内蒙古民族大学、包头医学院等院校开展蒙医、药学、护理等专业本、硕、博教育。

（二）培育高层次中医药（蒙医药）人才。深入实施国家中医药传承与创新“百千万”人才工程，培养岐黄学者1名、中医药（蒙医药）优秀人才45人、中医药（蒙医药）继承人120余人、中青年中医药（蒙医药）骨干人才111人。依托国家高层次人才培养基地、项目和自治区“草原英才”工程，大力培养和引进学科带头人、学术带头人40余名。实施中医（蒙医）住院医师规范化培训、全科医师规范化培训，已培养中医（蒙医）住院医师1700余人。已开展三批自治区名老中医药（蒙医药）专家学术经验继承，培养了中医药（蒙医药）专家继承人1271人。

（三）加强基层卫生专业人员培养。针对我区基层医疗卫生专业人员学历偏低，执业（助理）医师比例偏低问题，制定出台了相关政策制度，不断加强农村牧区卫生人才培养和队伍建设，提高我区农村牧区卫生服务水平。一是以从事临床医学工作的专科医学毕业生为重点，向贫困地区农村基层医疗卫生机构倾斜，自治区启动实施了“3+2”模式的助理全科医生培训项目，不断强化基层全科医疗卫生队伍建设；二是为加强嘎查村卫生室乡村医生后备人才培养，与教育、财政部门联合印发《面向嘎查村卫生室3年制中职免费医学生教育培养规划》（内卫计科教发﹝2016﹞159号）和《内蒙古自治区面向嘎查村卫生室3年制中等专业学历医学生教育培养实施方案》（内卫计科教发﹝2017﹞484号），为嘎查村卫生室培养中专学历农村医学专业（西医、蒙医、中医）人才1万名，不断提升乡村医生队伍素质，满足广大农牧民健康服务需求。三是自治区发改委等六部门联合印发了《内蒙古自治区开展农村订单定向医学生免费培养工作实施办法》，组织实施农村订单定向免费医学生培养项目，为苏木乡镇卫生院订单培养5年制蒙医临床医学专业全科方向本科生，目前，已毕业免费蒙医专业医学生266人，在培254人。这些订单定向蒙医专业医学生将充实到定向乡镇级医疗机构就业，为农村牧区卫生机构储备了高学历人才。

（四）自治区卫生健康委、自治区人力资源和社会保障厅联合下发《关于推进落实蒙医中医医院倾斜政策的通知》（内卫计蒙中发〔2018〕120号），明确要求建立蒙医药人才引进“绿色通道”，切实落实蒙医药专业人才招考时取消报名比例限制政策，并通过联动放宽学历、年龄等招聘条件。其中苏木、嘎查招聘大学本科蒙医药人员，以及行业、岗位、脱贫攻坚急需紧缺人的蒙医药人才，可以根据实际情况，采取面试、组织考察等方式公开招聘。基层蒙医药人员初聘高薪酬的政策，壮大和稳定蒙医药人才队伍。

三、加大对蒙医药医保政策支持

一是将蒙药纳入基本医保支付范围，2010年《内蒙古基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》中明确提出“216种民族药纳入了基本医保支付范围”。2016年人社部调整国家药品目录，又将27种具备条件的蒙药产品列入《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2017年版）》，较上一版国家药品目录增加了20个蒙药品种。国家目录出台后，允许各省区在使用国家目录的基础上合理增补地方用药，我区已将国家批准生产的蒙药成药全部纳入我区医保药品目录，执行医保甲类报销政策。对于经自治区药监部门审核备案的蒙药院内制剂，通过医疗机构申报后也全部纳入医保支付范围。二是大力支持使用蒙医诊疗技术。2015年《内蒙古自治区医疗服务项目价格（2012版）》印发后，我区对原医疗保险有关政策和信息系统进行了调整，将370余项蒙医治疗项目纳入了基本医疗支付范围，其中纳入报销的蒙医诊疗项目绝大部分均执行甲类报销政策。同时，结合我区蒙医服务特色，逐步将针灸、药浴、整骨术、点穴疗法、康复综合评定等项目列入基本医保支付范围。

下一步将继续积极贯彻落实《振兴蒙医药行动计划（2017—2025年）》、《关于加强新时代蒙医药工作的实施意见》、《振兴中医药（蒙医药）行动推进2021年方案》和《关于促进中医药（蒙医药）传承创新发展的实施意见》,加强蒙医药教育工作，建立健全蒙医药人才队伍，振兴蒙医药事业发展。

感谢您对自治区蒙医药事业发展的关心和关注。

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2021年6月30日       

签 发 人：伏瑞峰

承 办 人：李  玲

联系电话：0471—6944321