任方铭代表：

您提出的《关于打造紧密型城市医疗集团和县域医共体的建议》已收悉，现答复如下：

为巩固分级诊疗制度建设成效,加快完善分级诊疗体系,推进网格化布局建设紧密型城市医疗集团，不断满足人民群众全生命周期卫生健康服务需要，按照国家有关工作部署，自治区卫生健康委联合财政厅、发改委、人社厅共同印发《内蒙古自治区紧密型城市医疗集团建设试点工作方案》，启动我区紧密型城市医疗集团建设试点工作。将包头市、赤峰市、乌海市列入国家级试点城市，将呼和浩特市、呼伦贝尔市、通辽市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌兰察布市作为自治区级试点城市，9个盟市已经网格化布局推动24个紧密型城市医疗集团建设。各试点盟市积极推进紧密型城市医疗集团信息管理一体化建设，在紧密型城市医疗集团内设置信息技术管理部门,开展信息化建设整体架构设计与网络安全等工作，推动紧密型城市医疗集团信息安全有效地互联互通。紧密型城市医疗集团建设有效整合医疗资源，促进优质医疗资源下沉，实现医疗资源共享，统筹建设医学检验、医学影像、心电诊断、病理、消毒供应等资源共享中心，实行检查检验结果互认，建立覆盖医联体各单位的远程医疗协作网，提高医疗资源配置和使用效率，为辖区内居民提供全周期、全流程的诊疗服务。

在提高县域整体医疗服务能力方面，我区加快推动基层医疗卫生资源优化配置与服务体系重塑，全面推进紧密型医共体建设。一是建制度。出台《紧密型县域医共体建设三年攻坚行动实施方案》《关于全面推进紧密型县域医共体建设实施方案》，配套制定人事编制、医保支付、薪酬待遇、评估考核、信息化建设等文件。二是重行动。去年启动实施包括紧密型县域医共体建设在内的“四个行动计划”，推广三明医改经验和创新治理机制，实行清单管理，建立周调度月汇报制度，及时掌握各地进展，指导解决工作中的问题。三是强协同。调动编办、财政、人社、农牧、卫生健康、医保、药监等有关部门力量推进医共体建设，强化部门协同、上下联动，推动以卫生健康部门“单兵行动”向多部门“集体作战”转变。四是压责任。各盟市旗县卫生健康委突出“一把手”主导主抓作用，将县医共体建设纳入盟市、旗县考评重点指标，提升地方党委和政府对医共体建设的重视程度和推进力度。 

积极推进远程医疗协作网建设。目前，全区以“专网+互联网”方式已建立覆盖全区所有旗县340余家医疗机构的远程医疗协作网，形成自治区、盟市、旗县、乡镇、乡村五级远程医疗服务体系，充分利用信息化手段，开展远程会诊、远程影像诊断、远程病理诊断、远程超声诊断、远程查房等远程医疗服务，并不断拓展远程医疗服务项目，促进优质医疗资源下沉，发挥医疗技术辐射带动作用。加强三级中医（蒙医）医院互联网医院建设，不断丰富服务内容，提升服务质量。旗县级以上中医（蒙医）医院完善远程医疗服务网络和平台，面向医联体单位和基层医疗卫生机构提供远程医疗服务。2023年8月以来，全区中医（蒙医）互联网医院诊疗人次近6万余人次。2024年3月5日，自治区中医药（蒙医药）远程协同门诊在全区中医药（蒙医药）工作会议上正式启动。远程协同门诊的推出，可以使患者在就近的医疗机构接受属地外的知名专家远程协同诊疗，为广大基层患者提供更加便捷的医疗服务，让患者少跑腿，让信息多跑路，减轻患者长途跋涉的费用负担。

下一步，我们要学习先进地区经验做法，合理确定紧密型县域医共体建设模式。聘请三明、东台等地专家来我区指导，组织盟市、旗县政府和卫生健康部门负责同志赴先进地区学习，组建自治区医共体建设专家组，因地制宜确定符合地区实际、形式多样的县域医共体建设模式。加强资源统筹，强化信息化支撑。按照自治区紧密型县域医共体信息化标准，依托区域全民健康信息平台，搭建盟市统一的县域医共体信息平台，推进医疗卫生信息共享，实现协同门诊、基层检查、上级诊断等线上服务，检查检验结果互认共享。强化监测评价，突出典型带动。锚定医共体年内建设任务，建立医共体建设考核评估奖惩制度，细化评判标准，健全完善监测指标体系，加强对监测数据的质控、分析和共享，增强医共体建设实效。

在医疗领域信息化建设上，多部门协同发力做好基层医疗整体信息化架构设计、数据处理与分析技术、信息系统运维等技术支持，一是加强数据资源管理。提供完善的数据资源管理方案，包括数据的采集、存储、处理、分析和应用等环节，保障数据的质量和安全。同时挖掘数据的潜在价值，为医疗决策提供科学依据。二是支持自治区影像云建设。为自治区影像云提供云、网、数等资源保障。通过云计算技术，实现医学影像数据的集中存储、共享和远程访问，提高医学影像的诊断效率和服务质量。三是推动“5G+AI”智慧医疗服务平台建设。结合5G网络和人工智能技术，助力打造智慧医疗服务平台，助力实现远程医疗、智能诊断、健康管理等功能，为患者提供更加便捷、高效地医疗服务。四是实现影像检查检验结果互认数据共享。依托正在建设的自治区政务一体化大数据平台，将为影像检查检验结果互认数据共享提供支撑服务。通过各医疗机构医学影像的互联互通和数据共享，可以减少重复检查，降低医疗成本，提高我区医疗服务的连续性和协同性。

感谢您对自治区卫生健康工作的关心和支持。

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2024年6月24日