对自治区十四届人大二次会议第675号建议的答复
徐正挺代表:
您提出的《关于提高我区人口出生率的建议》收悉,经认真研究,现答复如下:
一、不断完善生育支持政策措施
2022年1月,自治区人大审议通过新修订的《内蒙古自治区人口与计划生育条例》,6月,自治区党委政府印发《优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》,均对生育支持政策措施作出制度性安排。12月,经自治区政府同意,自治区卫生健康委等16部门联合印发的《完善和落实积极生育支持的若干措施》明确,支持有条件的地区在充分评估论证基础上对家庭提供育儿津补贴。10个盟市制定出台了本地区生育支持政策,其中呼和浩特市将对生育二孩、三孩家庭补贴和婴幼儿入托补贴政策纳入政府引人留人整体措施中统筹落实。兴安盟、乌海市实施了生育补助、托育机构运营补贴等政策,鄂尔多斯市制定了包括孕期检查、分娩、育儿等全链条补贴政策。巴彦淖尔市磴口县等3个旗县创建为全国生育友好先进单位。
二、初步建立普惠托育服务体系
自治区政府连续2年将推进托育服务发展纳入政府民生实事项目。先后印发《促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《用人单位开展普惠性托育服务工作方案》等重要文件。创新实施“萌宝驿站”社区托育服务试点工作,并推动将其融入15分钟生活圈,打造自治区托育服务特色品牌。印发进一步促进医疗卫生机构支持托育服务发展政策文件,大力推动单独办托、医育融合、综合监管等工作。加大科学育儿指导中心建设力度,推动形成家“托”共建服务模式。开展“最美育婴员”选树宣传、生育友好建设北疆行等活动,营造有利于托育服务发展的良好氛围。截至目前,全区共有托育机构1600余家,每千人口托位数达到3.6个。鄂尔多斯市被评为第一批全国婴幼儿照护服务示范城市,4家用人单位创建成为全国爱心托育用人单位。
三、切实推进医药卫生体制改革
落实政府办医主体责任,连续7年安排公立医院综合改革奖补资金3.5亿元,2022年全区公立医院财政投入排名全国第七。建设4个国家区域医疗中心和3个城市医疗集团试点,推动优质资源扩容和均衡布局。以推广学习三明医改经验为抓手,实行党委领导下的院长负责制,建立价格动态调整机制,累计调整医疗服务项目1870项,15个统筹区全部实现DRG/DIP付费,带量集采药品906种、医用耗材58类,281家公立医院推进薪酬制度改革。以公立医院绩效考核为抓手,2023年实施临床重点专科建设、公立医院运营管理、紧密型县域医共体建设、改善医疗服务“三年攻坚行动”,致力推动公立医院高质量发展,增强群众看病就医幸福感、获得感、安全感。全区次均医疗费用连续5年保持稳定,甚至出现负增长,低于社会经济增长速度。
四、不断提升优生优育服务水平
着力推进妇幼保健机构标准化建设,健全基层儿童保健服务网络,加强儿童保健门诊标准化、规范化建设,实施母乳喂养促进行动,加强婴幼儿营养喂养,不断拓展保健服务内涵。持续实施增补叶酸预防神经管缺陷、贫困地区儿童营养改善和新生儿疾病筛查、艾滋病梅毒乙肝母婴阻断、孕前优生健康检查项目,推动妇女儿童健康重点项目提质扩面。贯彻落实澳门赌场网站出生缺陷防治能力提升计划,健全出生缺陷防治网络,积极推进盟市产前诊断机构、旗县产前筛查机构标准化建设,不断提升防治水平。与医保部门联合印发《关于将部分治疗性辅助生殖类医疗服务项目纳入基本医疗保险和工伤保险基金支付范围的通知》,惠及不孕不育群体。
下一步,自治区卫生健康委将认真贯彻落实国家和自治区决策部署,会同有关部门,不断健全体制机制、完善政策措施,促进人口长期均衡发展。
感谢您对卫生健康工作的关心和支持。
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2024年6月21日