艾英风委员：

您提出的《关于充分发挥中医药在新时代下深化三医联动改革中（优势）作用的提案》收悉，经认真研究，现答复如下： 

一、加强中（蒙）西医协同发展 

一是积极推进内蒙古医科大学附属医院中西医协同“旗舰医院”、内蒙古自治区人民医院中（蒙）西医协同“旗舰”科室项目建设，创新中（蒙）西医结合医疗模式，辐射带动全区中（蒙）西医结合诊疗水平提升。二是落实国家《关于进一步加强综合医院中医药工作推动中西医协同发展的意见》、《推进妇幼健康领 域中医药工作实施方案（2021-2025年）》，强化综合医院、妇幼 保健机构中医药（蒙医药）工作，发挥中（蒙）西医协同发展引领作用，为人民群众提供更高水平的中（蒙）西医协同医疗服务。目前全区二级以上综合医院设置中医科（蒙医科）、中药房（蒙 药房）分别达到95%、93%；三级妇幼保健院全部设置中医科（蒙医科），38家二级妇幼保健院设置中医科（蒙医科），51家妇幼保健机构建立中（蒙）西医协作诊疗制度，妇幼健康领域中医药（蒙医药）服务网络基本建立。  

二、加强中医药（蒙医药）“三医”联动改革 

一是自治区医保局、卫生健康委联合印发了《内蒙古自治区医疗保障局 卫生健康委员会关于印发医保支持中医药（蒙医药）传承创新发展若干举措的通知》，充分发挥医疗保障制度优势，对经药监部门批准在医疗机构之间调剂使用的中药（蒙药）医院制剂，可在紧密型县域医共体内医疗机构间调剂使用并纳入医保支付范围。在DRG/DIP支付改革中，适当提高中医（蒙医）医疗机构、中药（蒙药）病种系数，筛选中医（蒙医）优势病种，实行与西医病种“同病同效同价”，充分体现中医药（蒙医药）服务特色和优势。2024年，已将134种中医优势病种9个中医基层病种纳入医保支付范围。二是会同自治区药监局、自治区医保局制定了《内蒙古自治区中药配方颗粒管理实施细则》，加强中药配方颗粒管理，规范中药配方颗粒生产、销售使用，引导产业健康 发展，更好地满足中医临床需求。协调药监局拟制定《内蒙古自 治区医疗机构应用传统工艺配制中药（蒙药）制剂备案管理实施细则》，进一步规范和优化传统中药（蒙药）的备案管理，优化备案流程，加强监管，更好发挥“三医”协同治理作用。 

三、加强中医药（蒙医药）人才队伍建设 

一是自治区卫生健康委会同教育厅和自治区人力资源和社会保障厅印发了《关于加强新时代中医药（蒙医药）人才工作实施方案》，积极推进中医药（蒙医药）领军人才、创新人才、骨干人才、基层人才、西学中（西学蒙）、紧缺人才队伍建设。二是自治区坚持学历教育、师承教育、继续教育和在职培训相结合的培养模式,基本形成较为完整的中医药（蒙医药）教育体系。内蒙古医科大学、内蒙古民族大学已经成为我区中医药（蒙医药）专业人才培养的重要阵地，进行中医药（蒙医药）本科教育、研究生教育和博士教育。开展中医（蒙医）农村订单定向免费医学生的培养工作，已培养中医（蒙医）专业技术人员1282人，有效缓解了基层医疗机构人才短缺的问题。已开展四批自治区名老中医药（蒙医药）经验学术继承工作，培养学术继承人1715名。实施中医（蒙医）住院医师规范化培训，已培养中医（蒙医）住院医师 2675名，目前在培1113人。三是促进民间特色技术疗法传承发展，组织修订《中医（蒙医）医术确有专长人员医师资格考核注册管理办法》，开展第四批中医（蒙医）医术确有专长人员医师资格 考核工作，截至目前一共通过了812人。四是加快基层医疗卫生机 构中医药（蒙医药）适宜技术推广，广泛对基层中医药（蒙医药）全科医师、乡村医生进行适宜技术培训，提升基层中医药（蒙医 药）医疗服务能力和水平。 

四、加强基层中医药（蒙医药）服务能力建设 

一是在全面总结我区“十三五”基层中医药（蒙医药）服务能力提升工程实施情况的基础上，卫生健康委、发改委等10部门联合印发了《内蒙古自治区基层中医药（蒙医药）服务能力提升工程“十四五”行动方案》，制定实现基层中医药（蒙医药）服 务能力提升“五个全覆盖”目标的具体任务和措施。二是全面启 动全国基层中医药工作示范市（县）创建工作。持续巩固创建成 果，不断探索中医药（蒙医药）在基层卫生健康工作中充分发挥 作用的新思路、新方法、新机制，切实提升基层中医药（蒙医药）服务能力。制定印发《内蒙古自治区基层医疗卫生机构中医馆（蒙 医馆）提档升级工作方案》，将中医馆（蒙医馆）按照优质型、示范型、示范型进行管理，共建成1563个中医馆（蒙医馆），实现了基层医疗卫生机构全覆盖，其中85%的中医馆（蒙医馆）达到优质型，12%达到示范型，12%的村卫生室、社区卫生服务站设置了中医阁（蒙医阁）。全区三级中医（蒙医）医院全部建立治 未病中心，二级以上中医（蒙医）医院都建立治未病科、康复科。 已支持60所旗县级中医（蒙医）医院开展“两专科一中心”建设。 三是推进中医药（蒙医药）文化进基层、进乡村、进社区、进家庭，通过开展义诊、讲座、体验、展览展示、巡讲、文化作品征集、知识大赛、文艺演出等形式，传播中医药（蒙医药）文化理念和健康养生知识。完成10个国家和自治区中（蒙）医药文化宣传教育基地建设。四是“方便用中医（蒙医）、放心用中药（蒙药）”服务意识增强，改善就医体验，提供便捷服务，发挥基层机构作用，在群众中推广针灸推拿、药浴、拔罐等养生保健方法和香囊、茶包、膏方等防疫健身用品，普及中医（蒙医）传统健身方法，提升百姓健康素养。基层65岁以上老年人和0-36个月儿童中医药（蒙医药）健康管理率分别达到75%和84%。 

下一步，我们将着力发挥中医药（蒙医药）在医改中的重要作用，构建高效的中医药（蒙医药）服务体系，提高中（蒙）西医协作水平，促进中医药（蒙医药）守正创新传承发展。 

感谢您对中医药（蒙医药）事业发展的关心和关注。

2024年8月8日