民建内蒙古区委：

贵单位提出的《关于打造医疗高地筑牢基层网底的提案》已收悉，经认真研究，现答复如下：

一、坚持改革创新，健全运行机制

按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》要求，自治区印发了《关于促进基层医疗卫生体系健康发展的若干措施》，完善基层医疗卫生服务体系运行机制、提升基层服务能力等方面制定12项措施。重点突出政府办医责任，政府办基层医疗卫生机构发展建设支出由地方政府足额安排；人员经费和业务经费等运行成本通过服务收费和政府补助补偿，政府补助按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法核定。完善收入和待遇保障机制，对基层医疗卫生机构实行“公益一类财政保障、公益二类事业单位管理”，开展绩效评价，根据评价结果发放绩效工资，绩效系数向特殊岗位、关键岗位倾斜，绩效工资向业务骨干、成绩突出的医务人员倾斜，多劳多得，优劳优酬，有效调动医务人员的积极性。截至目前，全区12个盟市均出台了配套政策，88%基层医疗机构改善了就医服务环境。

二、坚持资源统筹，提升基层服务能力

“十四五”以来，我区以推进紧密型县域医共体建设、开展优质服务基层行活动、加强社区医院建设为抓手，调整基层资源、优化布局配置、强化体系建设，推动优质医疗资源下沉，促进基层医疗卫生机构高质量发展。一是深入开展“优质服务基层行”活动。指导基层医疗卫生机构补短板强弱项，按照国家服务能力标准加强能力建设，全区达到服务能力标准的机构共1009个，占比64.06%。二是开展基层能力调查评估和基层卫生人员能力测评。分析我区基层医疗卫生机构诊疗能力现状和存在的问题，进一步明确基层医疗服务能力水平提升发展方向；评估各地基层卫生人员能力水平，制定基层卫生人员能力提升培训方案，逐步提升其服务能力。2023年我区参与调查的机构全覆盖，能开展50个病种以上的机构占比10.78%，比上一年度提高1.58个百分点。基层医务人员摸底考试平均58.22分，比上一年度提高3.97分，考试合格率57.10%，比上一年度提高12.33个百分点，基层服务能力和人员技术水平逐步提升。

三、加强基层人才队伍建设

2022年1月，自治区党委组织部和我厅共同印发了《内蒙古自治区事业单位公开招聘人员办法》(内人社发[2022]2号)，明确了医疗卫生专业技术人员招聘政策。一是鼓励“县招乡用”专岗专用，在苏木乡镇卫生院连续聘用5年以上、取得执业医师资格证书且符合卫生健康行业职业准入条件的中专(含技工学校)毕业生，可通过

直接考察方式，聘用到“县招乡用”专项岗位。二是对履约的基层医疗机构订单定向免费医学毕业生，通过直接面试、考察等方式组织专项招聘。三是对高层次、急需紧缺专业人才，可降低开考比例或不设开考比例，划定成绩合格线;也可采取直接面试、组织考察等方式公开招聘。对于地区急需紧缺人才，可从招聘计划中拿出一定数量的岗位，采取“走出去”的方式，赴高校进行招聘。四是创新旗县苏木乡镇事业单位人事管理,通过放宽年龄、学历、专业、灵活招聘等改进招聘方式方法，解决基层医疗行业人才短缺问题。

下一步，自治区将贯彻落实基层医疗卫生体系健康发展要求，以基层为重点，不断完善相关政策制度。大力支持基层医疗机构，紧缺医疗卫生人才引进、基本建设、设备购置、信息化新基建等领域工作，加强基层医疗卫生机构服务体系和能力建设，全面推进我区基层医疗卫生事业健康发展。

2024年 8月 26日