赵海平委员：

您提出的《关于提升我区边境地区基层医疗卫生服务能力的提案》已收悉，经认真研究，现答复如下：

近年来，自治区认真贯彻落实新时期卫生健康工作方针，为维护人民健康提供有力保障，高度重视边境地区基层医疗卫生机构服务能力体系建设，将其作为卫生健康事业改革发展的重要内容，提供政策保障，持续加大投入力度，促进基层医疗卫生服务体系健康发展。

一、基层医疗卫生机构能力提升

2023年，下达医疗服务与保障能力提升补助资金合计 12.83亿元，支持开展县域医疗卫生机构能力建设、职业病防治能力提升、国家临床重点专科能力建设等。下达基本公共卫生服务补助资金 19.72亿元，支持加强公共卫生体系建设。下达补助资金3.86亿元，用于支持巩固基本药物制度改革成果。同时积极争取韩红基金会赠予内蒙古乡镇卫生院救护车 30辆。

二、县域服务能力不断提升

全面推开紧密型县域医共体建设，按照国家和自治区的总体部署，结合我区实际，以构建县乡村一体化管理、运营、服务等重点的县域医共体建设，深化“六统一”运行机制和管理体制改革，通过县域医共体搭建县域健康管理服务大平台，重构县域医疗卫生服务体系，解决农村牧区，特别是边牧林稀医疗资源不足、难以满足群众日益增长的高质量医疗服务需求问题。目前，全区 20个边境旗县区均已制定医共体建设相关政策。

三、5G+医疗不断提升

以紧密型县域医共体建设为抓手，2024年要重点推进县域医学影像、心电诊断、检验诊断等资源共享中心建设，加快实现基层检查、上级诊断、检查检验结果互认，县域影像中心年底前至少要覆盖 50%以上的乡镇卫生院。落实好城市三级医院3名以上专家常年驻守医共体和医共体牵头医院专业技术人员、管理人员派驻乡镇卫生院全覆盖工作要求。省级卫生健康委要加强调度指导，深入挖掘和培育医共体建设典型，总结好经验好做法，并加强宣传推广。

四、加强基层人才队伍建设

（一）卫生健康人才培养方面。2023年，下达专项资金 1.86亿元，支持实施农村订单定向医学生培养、住院医师规范化培训、县乡村卫生人才能力提升培训等人才培养项目。2019年以来，依托国家基层卫生人员能力提升专项资金，采取“理论培训+医院实践”的方式，连续五年实施基层人才能力提升培训项目，共计培训 1.46万人次，实现基层医务人员培训全覆盖。

（二）卫生人才招聘方面。2022年 1月，自治区党委组织部和我厅共同印发了《内蒙古自治区事业单位公开招聘人员办法》(内人社发[2022]2号)，明确了医疗卫生专业技术人员招聘政策。一是鼓励“县招乡用”专岗专用，在苏木乡镇卫生院连续聘用 5年以上、取得执业医师资格证书且符合卫生健康行业职业准入条件的中专(含技工学校)毕业生，可通过直接考察方式，聘用到“县招乡用”专项岗位。二是对履约的边境基层医疗机构订单定向免费医学毕业生，通过直接面试、考察等方式组织专项招聘。三是对高层次、急需紧缺专业人才，可降低开考比例或不设开考比例，划定成绩合格线；也可采取直接面试、组织考察等方式公开招聘。对于边境地区急需紧缺人才，可从招聘计划中拿出一定数量的岗位，采取“走出去”的方式，赴高校进行招聘。四是创新边境旗县苏木乡镇事业单位人事管理，通过放宽年龄、学历、专业、灵活招聘等改进招聘方式方法，解决边境基层医疗行业人才短缺问题。

下一步，自治区将贯彻落实基层医疗卫生体系健康发展要求，以基层为重点，不断完善相关政策制度。大力支持边境基层医疗机构，紧缺医疗卫生人才引进、基本建设、设备购置、信息化新基建等领域工作，加强边境基层医疗卫生机构服务体系和能力建设，全面推进我区边境基层医疗卫生事业健康发展。

2024年8月12日