李丽琴委员：

您提出的《关于党建引领基层治理的提案》已收悉，经认真研究，现答复如下：

近年来，自治区认真贯彻落实新时期卫生健康工作方针，为维护人民健康提供有力保障，高度重视基层医疗卫生机构服务能力体系建设，将其作为卫生健康事业改革发展的重要内容，提供政策保障，持续加大投入力度，促进基层医疗卫生服务体系健康发展。

一、加强基层卫生机构建设

按照《社区医院基本标准（试行）》、新修订的《社区卫生服务中心服务能力标准（2022版）》等要求，指导社区卫生服务中心对照《社区医院基本标准（试行）》和《社区医院医疗质量安全核心制度要点（试行）》，进一步完善房屋、设备、床位、人员等配备，加强住院病房、信息化等基础设施建设和设备提档升级，重点完善临床、公共卫生、医技等科室设置，完善管理制度，提高管理水平。截至目前，社区卫生服务中心普遍达到服务能力基本标准，达到服务能力标准的社区卫生服务中心、乡镇卫生院比例提高到40%以上，其中达到推荐标准的比例提高到10%以上。

二、健全医疗机构运行机制

按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》要求，自治区印发了《关于促进基层医疗卫生体系健康发展的若干措施》，完善基层医疗卫生服务体系运行机制、提升基层服务能力等方面制定12项措施。重点突出政府办医责任，政府办基层医疗卫生机构发展建设支出由地方政府足额安排；人员经费和业务经费等运行成本通过服务收费和政府补助补偿，政府补助按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法核定。完善收入和待遇保障机制，对基层医疗卫生机构实行“公益一类财政保障、公益二类事业单位管理”，开展绩效评价，根据评价结果发放绩效工资，绩效系数向特殊岗位、关键岗位倾斜，绩效工资向业务骨干、成绩突出的医务人员倾斜，多劳多得，优劳优酬，有效调动医务人员的积极性。截至目前，全区12个盟市均出台了配套政策。

三、加强基层人才队伍建设

2022年1月，自治区党委组织部和我委共同印发了《内蒙古自治区事业单位公开招聘人员办法》(内人社发[2022]2号)，明确了医疗卫生专业技术人员招聘政策。一是鼓励“县招乡用”专岗专用，在苏木乡镇卫生院连续聘用5年以上、取得执业医师资格证书且符合卫生健康行业职业准入条件的中专(含技工学校)毕业生，可通过

直接考察方式，聘用到“县招乡用”专项岗位。二是对履约的基层医疗机构订单定向免费医学毕业生，通过直接面试、考察等方式组织专项招聘。三是对高层次、急需紧缺专业人才，可降低开考比例或不设开考比例，划定成绩合格线；也可采取直接面试、组织考察等方式公开招聘。对于地区急需紧缺人才，可从招聘计划中拿出一定数量的岗位，采取“走出去”的方式，赴高校进行招聘。四是创新旗县苏木乡镇事业单位人事管理,通过放宽年龄、学历、专业、灵活招聘等改进招聘方式方法，解决基层医疗行业人才短缺问题。

下一步，自治区将贯彻落实基层医疗卫生体系健康发展要求，以基层为重点，不断完善相关政策制度。大力支持边境基层医疗机构，紧缺医疗卫生人才引进、基本建设、设备购置、信息化新基建等领域工作，加强基层医疗卫生机构服务体系和能力建设，全面推进我区基层医疗卫生事业健康发展。

2024年8月28日