2024年，按照自治区党委、政府决策部署，自治区卫生健康委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，履行政府职能，推进卫生健康领域法治政府建设深入开展。

一、依法全面履行行政职能

（一）落实法治建设主体责任。我委把法治政府建设与卫生健康工作同安排、同部署，将两项法治工作重点任务纳入《2024年卫生健康工作要点》，列为年度重点工作任务。严格落实权责清单制度和动态调整制度，在自治区人民政府公布的《内蒙古自治区本级权责清单保留目录（2023年版）》的基础上，梳理自治区卫生健康委本级权责事项，在一体化政务服务平台关联政务服务事项，关联率达到100%。

（二）提升政务服务质效。根据《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）》，梳理涉及卫生健康领域行政许可办理项共219项，组织完成全部事项实施规范的编制，统一了事项名称、设定依据、法定时限、申请材料，办理环节等24项基本要素，并完成自治区本级78项行政许可事项办事指南的编制工作，推动20项高频政务服务事项业务项实现“线下全区通办”，规范并统一事项办事指南和办理流程各要素，督促指导各盟市、旗县区在一体化政务服务平台编制办事指南，实现同一事项在全区线上线下“无差别受理、同标准办理”。

二、优化卫生健康依法行政制度体系

（一）积极推进地方立法。协调自治区人大常委会审议通过了《内蒙古自治区出生缺陷防治条例》，组织开展《内蒙古自治区爱国卫生条例》区内外调研，将《内蒙古自治区爱国卫生条例》列入2025年人大立法审议计划，将《内蒙古自治区地方病防治条例》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国献血法〉办法》列入2025年立法调研计划。

（二）加强行政规范性文件管理。严格落实法制审核制度，2024年累计完成4件规范性文件合法性审核，出具法制审核意见，全部履行规范性文件制发程序。落实法律顾问制度，聘用业务能力强、实践经验足的法律顾问，累计出具合同（协议）法律意见90余份。落实规范性文件清理制度，依法开展涉及不平等对待企业、涉及失效国务院文件清理10余次，逐项核查规范性文件设定依据、具体内容400余件次，提出具体清理意见，依法保留继续有效规范性文件66件。

三、健全行政决策制度体系

（一）落实重大行政决策程序。严格执行《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》，强化合法性审查和集体讨论决定刚性约束，委党组集体审议重大决策的会议，均安排法制机构列席并汇报公众参与、专家论证、风险评估等决策制定程序和内容合法性、公平性以及法律顾问审核情况，程序、内容不合法的一律不予审议、决策。

（二）完善依法决策机制。修订《澳门在线赌场规范性文件制定和备案监督工作制度》，规范法制审核流程，提升法制审核在行政行为中的约束力。严格落实《内蒙古自治区重大行政决策目录管理办法》，依法公开重大行政决策事项年度目录。

四、健全行政执法工作体系

推动落实自治区《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025）实施方案》，全区各级卫生健康系统将学习习近平法治思想作为一项重点任务，并融入到行政执法实际工作，印发《自治区卫生健康委加强行政执法人员教育培训工作方案》，开展提升行政执法质量三年行动中期评估，总结经验，查找问题与不足，形成中期评估报告。按照国家有关要求，联合自治区教育厅开展2024年托育机构、幼儿园、校内培训机构采光照明“双随机”抽检工作，与市场监管、公安等部门联合开展医疗美容、药店等相关领域跨部门随机监督抽查工作。

五、健全完善突发事件应对体系

2023年12月，自治区卫生健康委提请自治区人民政府，印发了《内蒙古自治区突发公共事件医疗卫生救援应急预案（2023年修订）》，对我区突发事件医疗卫生救援的组织体系、应对处置、保障措施等进行了明确规定。2024年以来，自治区卫生健康委又先后印发了《2024年跨盟市医疗应急支援方案》、《落实<突发事件紧急医学救援“十四五”规划>实施方案（2024-2025年）》等文件,进一步完善了全区紧急医学救援体系，提升了突发事件紧急医学救援处置能力。

六、妥善化解社会矛盾纠纷

健全依法预防和化解纠纷机制，深入排查梳理重大风险隐患，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道。规范信访工作程序，全面贯彻落实《内蒙古自治区矛盾纠纷多元化解条例》，按照信访工作法治化要求，进一步规范信访工作流程，重新制定了《自治区卫生健康委信访工作制度》，细化了来信来访接待责任、流程、规则，强化了督办环节，明确了责任分工。拓宽矛盾纠纷化解渠道，利用第三方调解机构、信访网、12320卫生服务热线以及主任信箱在线信访等渠道，妥善处置和协调解决群众诉求。将信访工作纳入年对盟市政府的工作考核、纳入委员会对各处室、所属单位的绩效管理，促进了信访工作的责任落实。配合自治区行政复议机关开展复议事项调查，配合答复2件行政复议事项。组织劳动仲裁案件审理旁听庭审6次。落实行政机关负责人出庭应诉制度，本年度无行政诉讼案件。

七、落实监督制约要求

（一）提升卫生健康领域执法监督效能。根据自治区司法厅有关涉企行政执法专项监督工作安排，全面开展自查整改，进一步优化完善12320卫生健康热线和12345政务服务热线问题处理机制。加强全区监督员培训管理工作，举办全区卫生健康监督信息报告工作、卫生行政执法案卷评查、公共卫生、职业与放射卫生、食品安全标准等监督骨干培训班，培训人员600余人次。充分发挥自治区级监督资源优势，派出多名骨干下基层讲课指导，培训人数达60余人次。

（二）全面推行阳光政务。采取集中办公形式，指导、督促有关处室局，在国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-内蒙古)、信用中国（内蒙古）、政务服务网、自治区卫生健康委门户网站实时发布本级行政许可和行政处罚信息，保障群众知情权。

（三）持续推进“双随机、一公开”监管。2024年全区共下达随机监督抽查任务9269件，完成任务9163件，任务关闭106件，任务完结率100%，任务完成率98.86%。针对工作开展进度较慢的盟市和旗县区开展了专项督导检查工作。

八、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

（一）加强党对法治政府建设的领导。自治区卫生健康委高度重视学习宣传贯彻习近平法治思想工作，将习近平法治思想、党内法规和宪法法律列入党组理论学习中心组年度学习重点内容。2024年，党组理论学习中心组学习习近平法治思想、党内法规、宪法等法律法规12次，增强党员干部学法用法意识，始终坚持把习近平法治思想作为引领新时代卫生健康法治建设的思想旗帜，自觉运用好蕴含其中的科学认识论、方法论，增强政治定力，把握实践要求，站在深入推进全面依法治国的全局角度谋划工作，推动卫生健康法治工作向纵深发展。

（二）完善法治政府建设推进机制。切实履行推进法治建设第一责任人职责。严格落实年度述法制度，健全完善法治政府建设工作推进机制。坚持法治政府建设与卫生健康工作同安排、同部署，并纳入卫生健康委2024年工作要点，列为年度重点工作任务。细化任务分工，明确具体工作举措，定期督促指导，确保各项任务按时完成。高标准完成自治区党委依法治区办法治建设督查。

（三）加强依法行政能力建设。组织领导干部带头学法用法。健全学习制度，拟定领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，充分利用党组中心组理论学习、青年大讲堂、业务培训班、法治宣传月等活动，解读、学习、吸收卫生健康领域相关法律法规，持续提升运用法治思维法治方式指导工作、解决问题的能力水平。

（四）开展普法宣传。结合国家安全日、民法典宣传月，卫生健康法治宣传月等，制定普法宣传活动方案，充分利用线上线下相结合的方式，扩大宣传范围和受众群体，通过发布微信公众号、官网推送，法治培训、法律六进、健康义诊等方式，在全区卫生健康系统深入学习宣传习近平法治思想、《宪法》、《民法典》、国家安全、民族团结进步相关的法律法规、卫生健康领域重点法律法规等内容，积极营造学法尊法守法用法的法治氛围。其中，普法宣传月系列活动《普法宣传下基层 健康知识送到“家”》被刊登在《内蒙古日报》。

2025年，自治区卫生健康委将结合卫生健康重点工作任务，紧紧围绕法治中国、法治政府、法治社会建设各项任务，加强党的领导，完善制度机制，做好法治政府建设各项工作，为全区卫生健康事业高质量发展提供法治保障。