一、城市基本情况
阿尔山全称哈伦 • 阿尔山，系蒙古语，意为“热的圣水”，位于内蒙古自治区东北部，属于森林和草原过渡地带。阿尔山于1996年建市，是边境口岸城市，自然环境优越，森林覆盖率达80%以上，绿色植被率达95%，是国家后备林木资源的绿色宝库，同时，旅游资源丰富，现有一个5A级旅游景区、一个世界地质公园、两个国家森林公园、三个国家湿地保护区和一个国家重点风景名胜区。阿尔山市生态环境优美、生活环境，旅游特色鲜明、宜业宜居宜旅游，先后荣获“自治区卫生县城”“全国森林旅游城市示范区”“一带一路国际健康旅游目的地”、自治区级“双拥”模范城、国家级旅游度假区等荣誉称号，获批“国家旅游扶贫试验区”“国家生态旅游示范区”和“国家级电子商务进农村综合示范县”、国家级全域森林康养试点建设市。
二、健康县区建设基本情况
近年来，阿尔山市全面贯彻落实习近平总书记关于健康中国的重要论述，将创建健康县区同创建国家卫生城镇、创建国家旅游度假区等项工作有机结合，整合各类项目资源，形成健康同环境、体育、文化、旅游等多领域资源共享的新格局。通过政府统筹，完善政策，创新机制，形成了政府主导、全民参与、部门指导、责任单位具体实施的健康服务体系，全方位、多角度、全周期保障人民健康。
三、主要举措
（一）健康入万策，优化健康服务。一是居民健康档案管理到位。通过免费查体、上门服务、电话随访等方式，建立完善城乡居民个人健康档案，同步实行电子化管理，城乡居民档案建档率达81%，为疾病控制和重点人群健康管理提供了基础保障。二是传染病报告与处理及时有效。全面落实重点传染病专病专策防控策略，传染病报告及时报告率100%，及时审核率100%。三是预防接种服务工作不断规范。建设5家预防接种单位，完善预防接种电子化服务，适龄儿童免疫规划疫苗接种率99%。四是慢性病和重性精神障碍患者有效管控。全市高血压患者2962人，规范管理率75.6%；糖尿病患者800人，规范管理率66%。全市精神障碍患者管理率99%。五是全民健身丰富多彩。每个村配备健身器材，建设健身场所。以活动量适中的广播体操为主，在全市各机关事业单位开展了工间操活动。发挥体育协会、老年协会等群众社团组织作用，组织健身活动小组，举办广场舞、八段锦、健身操等比赛活动。阿尔山市先后建设了健康主题公园1个、设立健康步道3条，打造“生态公园”健康主题公园和居民体育公园，设立健康知识版面十余块。六是健康理念有效践行。依托健康科普宣传基地、健康细胞等健康传播阵地，强化健康生活方式指导员培训，持续倡导文明健康绿色环保生活方式，乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立健康指标自助检测点，方便群众自我检查，促进各种慢性病的早发现、早诊断、早治疗。七是卫生创建工作有力推进。爱国卫生工作常态长效，卫生城镇创建巩固提升，全力推进国家卫生乡镇全覆盖，全面启动健康细胞创建，目前，无烟医院、无烟学校、无烟党政机关均达到100%，健康机关14个（30%），健康村2个（67%），健康社区4个（25%），健康学校6个（100%），健康促进医院7个（100%）。八是树立特色健康旅游品牌。结合阿尔山优势，因地制宜，充分挖掘森林、温泉的特色优势，构建了具有治疗康复、保健养生、休闲观光等多元化、有特色的健康旅游产业，打造了森林雪野、温泉博物馆、阿尔缮疗法等标杆项目，开发了健康旅游的新方式。
（二）弘扬健康文化，营造健康氛围。
以普及健康生活、优化健康服务、传播健康知识为出发点，全方位、多角度弘扬健康文化，形成了浓厚的健康氛围。一是发挥主流媒体作用，在电视台长期开展健康教育和慢性病知识专题讲座和公益性宣传。二是开展卫生主题日宣传活动，在4.25计划免疫日、5.31世界无烟日、高血压日、糖尿病日、全民健康生活方式日等多个活动宣传日，组织医疗机构、疾控机构举办专题讲座和健康巡讲，并有针对性地发放健康教育处方和宣传资料，促进健康教育工作开展。三是开展学校健康教育工作，各学校通过健康教育知识讲座、宣传栏、黑板报、手抄报等开展了多种形式健康教育活动，学校健康教育开课率达100%，中小学健康教育课有教师、有课本、有教案、有课时，同时，各中、小学校开设了心理健康教育课，保障学生的身心健康。目前，阿尔山市居民健康素养水平达到32.7%。四是创建健康优美旅游环境。阿尔山市依托自然生态资源，大力实施四季旅游活动，以文化旅游与健康环境融合发展为目标，以提升广大人民群众的幸福感和游客满意度作为出发点和落脚点，着力打造优美环境、优良秩序、优质服务，提升旅游服务质量和管理水平，将阿尔山市打造成为集度假、养生、绿色为一体的健康休闲康养胜地。
（三）强化组织领导，压实工作责任。
建设健康县区是广泛动员社会力量，整合各类资源，实施以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动。阿尔山市委、市政府强化政府主导，制定印发《阿尔山市创建健康县区建设工作方案》《阿尔山市创建国家卫生城市工作方案》《阿尔山市创建国家级旅游度假区方案》《健康阿尔山行动实施方案》等系列工作措施，压实部门责任，规范开展各项健康水平提升工作。
四、建成成效
（一）健康县区建设成效显著。阿尔山市牢固树立“大卫生、大健康”理念，围绕健康活动、健康环境、健康素养行动和健康细胞建设，积极落实17项健康阿尔山行动，全方位建立健康干预措施，扎实推进普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业等各项重点工作，将健康融入所有政策，健康县区建设取得显著成效，努力为健康阿尔山夯实健康之基。2024年，阿尔山市《以旅游促健康 打造健康环境 探索健康新方式 追寻健康新意义》获得2023年度全国健康县区建设优秀案例。
（二）健康旅游业态丰富。阿尔山旅游资源丰富，借助天然及旅游资源，更广泛、有效地传播文明健康理念。以温泉和森林为主题资源，以城市文化休闲、冰雪运动、生态研学、会议论坛、夜间旅游为支撑业态，实施温泉度假标杆项目，打造功能完善的森林康养体系，打造杜鹃节、圣水节、冰雪节等节庆品牌，开设校友经济论坛、旅游度假大会等高端论坛，培育品牌节庆活动，提升完善城市品质内涵。以城市更新行动为引领，完善供热改造、给排水管网维修、老旧小区改造等基础设施建设，积极推动“阿尔山之窗”旅游服务中心文化馆、图书馆、非遗展的开放，为群众提供更加舒适的城市环境。2024年，阿尔山旅游度假区被确定为国家级旅游度假区，是内蒙古自治区首个国家级旅游度假区。
（三）健康阿尔山建设全面推进。阿尔山市深入推进实施健康兴安行动，聚焦爱国卫生运动、服务体系建设等重点任务，未发生因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发疫情，生活饮用水水质合格率达100%，食品监督抽检公布率达100%，建成区生活垃圾无害化处理率达100%，农村生活垃圾集中处理率达100%，建成区生活污水集中处理率达92%，农村无害化卫生厕所普及率＞40%，每千名人口拥有养老床位6张，学生体质达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级的占95%，城乡居民体质达标率89.6%，未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故。
阿尔山市通过寻找新方法、探索新路径、采取新举措，在政策倡导、环境改善、行为干预、素养提升等领域狠下功夫，搭建社会发展与健康管理服务共建共享平台，有效提高全民的健康素养，营造良好的健康环境和生活方式，高质量推进健康县区建设，为健康兴安建设奠定坚实的健康基础。
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