一、工作背景
随着工业化、城镇化、人口老龄化发展和生态环境、生活行为方式的变化，慢性非传染性疾病已成为了居民的主要死亡原因和疾病负担。2018年，为积极应对当前突出的健康问题，阿拉善盟额济纳旗提出“提高群众健康素养水平”的奋斗目标，正式开启了健康旗县建设的新篇章。通过医疗卫生巡讲服务活动，开展形式多样健康知识传播活动，转变人民群众对各类健康问题的认识水平，改善健康生活方式与行为，提升群众的基本知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能，不断增强全旗人民的健康福祉。
二、主要做法
（一）健全“三个体系”，筑牢健康服务基石。
1.完善工作体系。成立由分管副主任为组长、各级医疗机构主要负责人为成员的健康巡讲服务工作网络，构建“政府主导、部门协作、专业机构支撑、全社会参与”的健康促进与健康教育服务工作体系；各级医疗机构也都建立了相应的巡讲服务队伍，配备有专（兼）职健康教育人员承担巡讲服务活动，形成三级健康教育网络，实现了健康教育和健康促进工作全覆盖。
2.完善传播体系。统筹医疗卫生机构、社会团体和新闻媒体等各类资源，依托电视、广播、网站、新媒体等媒介，在“健康额济纳”微信公众平台，刊登《中国公民健康素养——基本知识和技能》、慢性病防治等健康科普知识；每日通过媒体发布权威健康科普知识，实现“一键式发布”科普知识，每日发布健康知识温馨提醒，建立了健康教育服务新媒体矩阵。
3.完善服务体系。依托现有的科普巡讲团队，组建健康巡讲服务“两库”，组建了34名旗级健康巡讲专家库，10名苏木镇健康教育骨干，43名嘎查、社区家庭健康指导员组成的师资队伍。在此基础上，建立全旗健康科普信息资源库100余种，包括健康教育处方、折页/传单、海报/画报、健康科普PPT课件、科普馆等，满足健康科普宣传需求。
（二）实施“五大行动”，提升群众健康素养。
阿拉善盟额济纳旗着眼于满足人民群众对健康的需求，围绕居民健康素养水平提升，稳步推进健康促进五大行动。
1.实施健康促进11621行动，确立“主脉络”。“1”是每年组织一次健康素养水平监测，了解群众健康问题和素养水平；“1”是创建健康县区；“6”是开展健康教育进家庭、进牧区、进社区、进学校、进机关、进企业活动；“2”是加强基层健康教育服务阵地建设和队伍建设；“1”是二级以上医院一对一帮扶苏木镇卫生院，实行“旗级健康科普专家与苏木镇卫生院（社区卫生服务中心）结对子”的工作方法，以健康讲座、医疗帮扶、健康宣传、健康义诊等形式，积极与各苏木镇卫生院进行结对帮扶，让巡讲服务落地落实。同时，进一步细化健康县区工作指标体系，形成健康县区工作的长效机制，推进巡讲服务的规范化、制度化、常态化。
2.实施健康支持性环境建设，打造“主阵地”。全面强化健康场所建设，健康机关、健康嘎查基本全覆盖；健康学校、健康促进医院、健康社区创建率100%，健康公园1处、健康小屋1处，健康一条街1处，在全盟范围内率先取得自治区级健康县区荣誉；卫生苏木镇、嘎查村基本全覆盖，无烟机关创建率100%，打造30余处自助健康检测点。
3.实施健康素养提升行动，搭建“主载体”。全面发挥医疗卫生机构健康教育主力军作用，开展健康素养提升专项行动，组建由8名专家、26名志愿者组成的集医疗、预防、保健为一体的健康教育巡讲专家团，秉持“学、健、变”这一理念，深入推进健康教育进机关、学校、企业、嘎查、社区、家庭“六进”活动。一是学科普知识和技能。深入基层向民众开展健康科普讲座和急救培训。近年来，开展六进活动累计500余场次，覆盖人群规模5万人次。二是健康咨询和义诊。丰富载体开展健康义诊、医疗业务帮扶系列活动。让群众在家门口享受优质资源和服务，实现从“病人上去”到“资源下去”的转变。三是转变生活方式和理念。依托主流媒体、微信、公益广告等多种渠道积极传播健康文化，使专业知识更加通俗化、场景化，深得群众的欢迎与喜爱。
4.实施健康知识普及行动，打造“主干线”。以健康促进为依托，建立“政府主导、部门协作、专业机构支撑、全社会参与”的健康促进与健康教育服务工作体系，健康促进覆盖到全旗102个机关、企事业单位，9个苏木镇，21个嘎查村、6个社区，13个医疗卫生机构。建立健全健康知识传播体系，依托电视、广播、新媒体和“健康额济纳”公众平台等多种媒介，建立全旗健康教育服务新媒体矩阵。探索“健康服务+N”工作方法，将签约医生引入健康教育服务团队，为群众提供健康教育、预防保健、咨询指导等服务；打造了一支从科普专家库、健康教育信息资源库，到健康传播平台，再到广大基层群众的完整的健康知识传播链条，形成运转高效的巡讲服务工作机制。
5.实施健康巡讲行动，畅通“主渠道”。依托全旗健康科普专家库，由专家与旗直机关“结队”，一对一普及健康知识。同时，通过健康巡讲、开展健康纪念日主题宣传等活动，积极开展线上线下形式多样的健康科普传播，普及健康知识。为21个嘎查村 6个社区配备43名家庭健康科普指导员，开展健康大讲堂、健康咨询、技术帮扶；与养生保健机构等社团组织联合，组织老年人在社区开展“健康大讲堂”活动，以巡讲服务形式，让健康教育工作的触角深入到社会每一个角落。
三、成效和经验
近年来，额济纳旗卫生健康委员会不断创新工作方式和载体，积极探索形成巡讲服务新方法，持续加强健康引导和健康干预，健康知识、健康技能走入寻常百姓家，打造了具有额济纳特色的医疗巡讲服务模式，全旗居民健康素养水平从2018年的15.6%上升到2024年的36.8%，提升了21个百分点。
在以高质量巡讲服务提升居民健康素养水平方面我们也积累了一些经验和体会，一是建立政府主导、部门联动的大格局，从组织、资金、人员方面保障健康教育和健康促进工作的持续性，把健康教育和健康促进融入卫生健康发展的方方面面；二是统筹制定健康的公共政策，实施将健康教育融入所有政策，从政策上对健康教育需求和有利于健康的活动给予重视支持；三是持续建设健康支持性环境，倡导群众自觉保护环境和资源，自觉维护和促进自身和他人的健康，大力开展健康细胞建设，建设促进健康的支持性环境；四是加大健康促进行动力度，发动社会各方面力量，充分利用社会各界资源，广泛动员群众参与，提高群众解决自身健康问题的能力；五是完善健康促进和教育体系建设，组织健康教育工作人员加强健康教育与健康促进学习，逐步增强机构能力建设，努力做到有组织、有机构、有人员、有能力去承担起为人民群众提供更优质健康教育服务的任务；六是营造“共建共享”氛围，激活“全民健康”内生动力，努力促进“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，为额济纳旗各族人民幸福生活提供健康保障。
阿拉善盟卫生健康委员会选送
