各盟市卫生局，厅直有关单位，各大厂矿企业卫生处：

现将2011年全区疾病预防控制工作计划要点印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

二〇一一年三月三日

2011年全区疾病预防控制工作计划要点

2011年，是“十二五”规划开局之年，疾病预防控制工作，紧紧围绕深化医药卫生体制改革和全区卫生工作的中心任务，以防控重大传染病为重点，深入开展免疫规划工作，有效落实慢性病、地方病、精神卫生等各项疾病防控工作，加强督导检查和能力建设，全面推进疾病预防控制绩效考核，狠抓防控措施的落实，如期完成年度目标任务。

一、落实基本公共卫生服务和重大公共卫生服务目标任务

1．建立健全与基层医疗卫生机构的协作机制，明确工作责任，加强指导检查，提高公共卫生服务执行能力。

2．指导完成预防接种、传染病防治、高血压、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理等各项目标，促进疾病预防控制服务逐步均等化，

3．落实重大公共卫生服务项目任务，继续实施15岁以下儿童乙肝疫苗查漏补种工作，制定《2011年内蒙古自治区15岁以下人群查漏补种乙型肝炎疫苗项目实施方案》，完成1998年1月1日至2001年12月31日期间出生未接种或未完成全程3针次接种的20.5989万儿童乙肝疫苗查漏补种工作。

二、做好传染病监测、报告及管理工作

1．加强传染病监测工作，认真部署落实各项防控措施，做好传染源控制和密切接触者的管理，针对重点地区和重点人群的防控，做到早发现、早报告、早诊断和早治疗，传染病报告及时率、准确率达到95%以上。

2．加强疾病预防控制信息系统管理，不断提高传染病疫情信息网络直报和疾病预防控制机构基本信息登记、报告质量，配合国家做好信息系统升级改造工作。

3．依据《传染病防治法》规定，做好各类传染病预防控制与管理工作。

三、加强重点传染病防控工作

（一）做好鼠疫防控工作

1．加大国家和自治区级鼠疫监测点以及重点盟市、旗县人间和动物间鼠疫疫情监测力度，进一步提高预警预测和分析报告能力。

2．大力开展灭鼠灭蚤活动，降低鼠密度，控制动物间疫情流行，严防发生人间鼠疫病例，杜绝人传染人鼠疫疫情发生。鼠疫疫情报告及时率要达到100%。

3．实施《内蒙古自治区鼠疫控制应急预案》，加强鼠疫联防。组织做好应急演练和物资储备工作，提高综合应急反应和疫区处理能力，疫区处理率达100%。

（二）实施现代结核病防控策略

1．落实全国结核病防治规划（2011—2015年）措施，继续组织实施中央补助结核病控制、全球基金、中盖结核病、比利时达米恩基金会援助等项目，强化项目管理，提升防治工作质量和效果，减少结核病感染、患病和死亡人数。

2．完成全区各类肺结核病病人管理目标，稳步推行结核病防治“三位一体”新型防治服务模式。新涂阳肺结核患者治愈率保持在85%以上；新涂阳肺结核患者密切接触者筛查率达到95%以上；旗县级结核病防治机构实验室开展痰培养；盟市结核病防治机构实验室开展药敏实验；自治区级实验室开展快速菌种鉴定；以盟市为单位开展耐多药肺结核病诊疗工作，提高耐多药肺结核可疑者筛查率及结核病患者中艾滋病病毒感染者筛查率。

3．按照中央补助结核病防治项目要求，全区发现并系统管理8096例新涂阳肺结核病人。

（三）落实艾滋病防控措施

1．贯彻落实《艾滋病防治条例》和国务院《关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》，全面推进艾滋病、性病和丙肝防治工作，实施“五扩大、六加强”防治措施，完成42597例免费咨询检测、13600例暗娼和4000例男男干预，32000例监管场所高危人群检测任务，切实提高艾滋病防控工作质量。

2．大力开展宣传教育，加强对机关、企事业单位职工进行艾滋病防治教育工作，落实“农民工预防艾滋病宣传教育工程”、“青少年预防艾滋病宣传教育活动”和“大学生预防艾滋病宣传活动”，提高人群艾滋病防治知识知晓率。

3．建立和完善美沙酮维持治疗点建设工作，完成700例吸毒人群维持治疗任务；组织验收全区艾滋病筛查实验室工作。

4．全面落实2个国家级和8个自治区级艾滋病综合防治示范区工作目标任务。

（四）开展布鲁氏菌病联合防控

1．落实和完成《内蒙古自治区人间布鲁氏菌病防治项目实施方案》、《自治区政府、卫生部人间布鲁氏菌病联合防治项目协议》及自治区和盟市签订的项目责任书中提出的各项措施和目标任务，有效遏制布病疫情快速上升势头。

2．按照自治区农牧业厅卫生厅联合下发的《关于印发2010—2014年内蒙古自治区卫生兽医部门布病防治工作合作机制的通知》要求，卫生与兽医部门要建立协作机制，开展布病同步监测，相互通报疫情情况，共同开展疫区处置，有效预防布病疫情扩大蔓延。

3．落实自治区《关于将布鲁氏杆病耐多药结核病儿童白血病纳入新农合特殊重大疾病管理试点的通知》精神，布病住院治疗费用，原则上报销比例在现行基础上提高10个百分点；门诊治疗费用纳入慢病管理，年人均累计报销金额不低于500元。

（五）加强流感监测和检测工作

组织做好19家国家级流感哨点医院流感监测和15家流感检测网络实验室病原学检测工作，做好流感疫情预测预报，对哨点医院和网络实验室开展督查考核工作。

（六）加强手足口病防控工作。以2010年中央补助我区手足口病防治项目为依托，开展手足口病病原学监测，及时发现处置手足口病疫情，加大重点地区、重点人群和重症病例手足口病的防治力度，降低病死率。

（七）加强SARS、人禽流感防控工作。依托SARS、人禽流感防治项目，组织做好监测和预测报告，科学研判疫情，部署落实各项防控措施。加强重点地区、重点人群防控工作。

（八）各地要建立狂犬病规范化门诊，规范狂犬病疫苗管理，提高狂犬病暴露后规范化处置率。

四、实施国家扩大免疫规划

1．贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》，为所有城乡0-6岁儿童提供扩大国家免疫规划疫苗预防接种服务，有效预防控制疫苗针对传染病。“六苗”接种率达到95%以上。

2．按照国家消除麻疹目标要求，落实麻疹疫苗强化免疫的各项措施，年内全区麻疹发病率控制在5—10/100万以下。对疑似麻疹病例要开展流行病学调查和实验室诊断。

3．巩固消除脊灰免疫屏障。2011年4月10日-5月10日，分别在重点地区实施两轮2月龄～3周岁儿童脊髓灰质炎减毒活疫苗强化免疫活动。加强急性驰缓性麻痹（AFP）病例监测工作，提高全区监测的敏感性，完整性和特异性，及时发现脊髓灰质炎野病毒株或病例的输入，防止出现二代病例。

4．在发生炭疽疫情的地区，实施高危人群炭疽疫苗应急接种，接种率要达到75%以上。

5．完善疫苗接种异常反应补偿机制，做好异常反应补偿工作。

6．加大儿童预防接种信息化力度，完善乡镇级信息化网络设备建设，实现全区儿童预防接种信息个案管理。

7．逐步在全区疾病预防控制机构推行疫苗全程电子监管。

五、完成地方病及包虫病防治任务

1．做好国家级和自治区级地方性氟中毒监测点监测工作。完成10个重点旗县饮水型地方性氟中毒、6个旗县饮茶型氟中毒病情监测和8个盟市的38个自然村饮用水水砷含量检测任务。

2．在全区开展碘盐监测，巩固101个达标旗县（市区）碘缺乏病防治成果，继续落实以食盐加碘为主的综合性防治措施，居民合格碘盐食用率保持在90%以上。

3．完成3个旗县大骨节病病情监测、7个旗县克山病病例搜索，3个旗县克山病病情监测任务, 对50例克山病适宜患者给予治疗;完成国家和自治区大骨节病和克山病监测点工作。

4．做好地方病统计工作，提高地方病监测、统计报告质量，建立和完善地方病统计数据库。

5．在锡林郭勒盟8个旗市、呼伦贝尔市2个旗市、通辽市2个旗区、乌兰察布市2个旗县、鄂尔多斯市2个旗实施包虫病防治项目，完成人群查病45000人，12岁以下儿童的血清学感染调查32000人，阿苯哒唑乳剂治疗新发现包虫病病人3500人，适应外科手术治疗150人，粪抗原检测20000条犬。按照《包虫病防治技术方案（试行）》要求，完成70000条犬登记管理和吡喹酮驱虫。

六、推进慢性非传染性等疾病防治

1．指导和评估基本公共卫生服务慢性病和老年人健康管理工作，初步建成慢性病预防控制综合监测系统；完成全区13个社区高血压综合防治试点、8个国家和自治区（死因）疾病监测点、1个国家伤害监测点的督导、资料汇总等工作；在社区推广慢病管理工具使用，根据《内蒙古自治区全民健康生活方式行动实施方案 (2009-2013年)》目标，争取在3—5个盟市启动全民健康生活方式行动；完成中央补助慢性病综合干预控制项目，建档、管理5000例慢性病高危人群；完成中央补助食管癌早诊早治项目，在4个项目点筛查8000人；完成中央补助肿瘤登记随访项目，在5个登记点登记发病/死亡例数1.09万例。

2．推进重性精神疾病防治工作和网络建设，落实《重性精神疾病管理治疗工作规范》师资培训；完成中央补助重性精神疾病管理治疗项目，在4个项目示范区登记、诊断、评估7140例重性精神疾病病人。

3. 落实中央补助儿童口腔疾病综合防治干预试点项目，在8个项目试点地区对7—9岁儿童的30000颗牙进行窝沟封闭，封闭完好率达到85%以上。

4.抓好学生常见病的监测、预防控制和统计工作；贯彻《营养改善工作管理办法》；做好放射卫生、职业卫生等公共卫生相关疾病的监测与防治工作。

七、强化能力建设，提高疾病综合防控能力

1．落实卫生部《进一步加强疾病预防控制体系建设指导意见》等政策措施，进一步建立布局合理、设施完善、功能齐全的全区疾病预防控制工作网络。

2．加强疾病预防控制机构体系能力建设，进一步完善监测检测设备装备，提高监测检测、疫情处置和公共卫生服务能力。

3．加强人力资源建设，加快人才培养，做好疾病预防控制综合管理、项目实施培训，提高防控队伍整体水平。

4．广泛深入开展疾病预防控制健康促进及行为干预工作，普及防病知识，提高群众自我保护意识。

5．依据《疾病预防控制工作绩效评估标准》，组织开展疾病预防控制工作绩效考核工作，准确掌握各级疾病预防控制机构工作效果和疾病防控能力，推动各级专业机构履行职责，促进全区疾病预防控制工作全面发展。

6．加强对各级疾病预防控制管理和项目的综合检查指导，掌握和科学评价疾病预防控制政策执行和措施落实能力，建立动态考核评价机制。

八、完成厅党组交办的其它任务